葡京网址;中共中国联合网络通信集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

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2020-03-22 10:48

  依照中央统一安排,葡京网址;2019年3月27日至6月15日,中央第六巡视组对中国结合搜集通讯集团有限公司党组(以下简称中国联通党组)发展了常规巡视。2019年7月22日,中央巡视组向中国联通党组反响了巡视意见。依据巡视工作有关要求,现将巡视整改停顿环境予以公布。

  中国联通党组深切学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精力,严格依据中央要求,实在担当巡视整改主体责任,狠抓巡视整改工作落实,扎实做好巡视“后半篇文章”。经过三个月的集中整改,整改工作获得阶段性功效。

  一、深切学习贯彻习近平总书记重要讲话精力,实在加强巡视整改的政治盲目思惟盲目举措盲目

  习近平总书记在听取十九届中央第三轮巡视综合环境报告叨教时的重要讲话,对中央企业变革开展和党的建立作出重要指示,具有极强的政治性、思惟性、针对性与领导性,充分表现了以习近平同道为核心的党中央对中央企业的高度器重和深刻关心,为鞭策央企变革开展和党的建立进一步指了然标的目的、提供了基本遵循。7月22日上午中央巡视组反响意见后的第一工夫,公司党组就对习近平总书记重要讲话精力麻利停止专题学习,以此作为巡视整改开篇“第一步”定向夯基、统领全局、贯通始终,进步政治站位,坚决抓好巡视整改的盲目性。

  (一)始终坚持把党的政治建立摆在首位,实在加强巡视整改的政治盲目。公司党组坚持以政治建立为统领,把巡视整改作为加强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”,作为净化企业政治生态、加快高质量开展的有力抓手,实在加强真认账、真反思、真整改、真负责的政治盲目。公司党组带头压实政治责任,主动认账、认领问题,不回避、不遮掩,把工作摆进去、把职责摆进去、把自身摆进去,率先从班子改起、从本身改起,党组成员带头逐个贯党组报告叨教巡视整改环境。纪检监察组在抓好本身整改的同时,仔细履行监视职责,以“整改不落实,就是对党不虔诚”的政治标尺抓好过程监视、效果监视。各级党组织和党员干部主动对标对表、对号入座,人人心中“知责”、肩上“扛责”、守土“有责”,以刀刃向内的自我革命精力,不折不扣地抓好整改落实。

  (二)始终坚持围绕“四个有差距”对标对表,实在加强巡视整改的思惟盲目。公司党组坚持从思惟深处分析起因、鞭策思惟问题与现实问题同步整改,坚持改就要真改、彻底改,坚持举一反三,鞭策点状问题与同类问题同步整改,坚定杜绝形改神不改、面改里不改,坚定杜绝“有一答一”“就事论事”的交卷式整改、表层整改。深化反思“对肩负的责任使命认识有差距”,进一步进步了为党分忧、为国尽责的政治站位,特别是在落实搜集强国战略的担当作为上,把巡视整改的格局提拔到站在党和国家事业全局的高度去履职尽责,在新时代扛起搜集强国“主力军”“国家队”的使命担当。深化反思“贯彻党中央决策安排有差距”,进一步加强了听党号令、狠抓落实的责任感紧迫感。对贯彻落练习近平总书记重要指示指挥和党中央决策安排环境停止全面大起底,纳入台账式清单式办理、以巡视整改刚性鞭策党中央决策安排落地生根。深化反思“履行全面从严治党责任有差距”,进一步加强了管党治党守土有责、守土尽责的责任感紧迫感。坚持以巡视整改鞭策企业政治生态的全面净化,着力处理企业存在的凸起问题,锲而不舍纠治“四风”,整治情势主义、权要主义,保持惩治败北高压态势。深化反思“落实党的建立方面有差距”,进一步加强了补短板、强弱项的责任感紧迫感。以巡视整改为契机,驾驭企业党建特点规律,破解党建难题,进步党的建立质量和程度,以高质量党建引领企业高质量开展。

  (三)始终坚持“三个连系”的方法论,实在加强巡视整改的举措盲目。把巡视整改和主题教育连系起来,公司党组带着巡视反响问题,有针对性地发展学习教育、调查钻研、检视问题,把巡视反响问题整改纳入主题教育整治整改,巡视整改办公室与主题教育整治整改办公室联席开会、联动独特,坚持“全面统筹、一体安排、集中整治、贯穿推进”工作准则,统筹推进整治整改工作,特别是把巡视反响重点问题与主题教育“八个专项整治”统一路来,“一体贯穿”整改,做到同题共答、同向发力,实现以巡视整改深入主题教育,以主题教育鞭策巡视整改。把巡视整改和一样平时监视连系起来,针对巡视发现的问题举一反三,强化一样平时监视,扎紧制度笼子,造成处理问题的长效机制,同时把巡视整改与纪检监察、组织、审计、巡视巡察等监视贯穿起来,造成有序衔接、互为增补、谐和一致的整改监视链条,发挥一样平时监视的整体合力。把巡视整改和深入变革连系起来,通过巡视整改,扛起央企混改试点“先行军”的政治担当,着力攻坚过去想改而未能改的难点问题,着力处理上改下不改、下改上不改的体系性问题,在纵深推进混改上持续用力。

  二、坚定扛起巡视整改主体责任,确保整改任务落实到位

  (一)从严从实制定巡视整改计划,确保整改工作有序扎实麻利落地。公司党组对中央巡视反响意见诚恳承受、照单全收,麻利发动,快速钻研制定整改计划,慎密连系现实打好整改工作“组合拳”。7月24日召开全体系发动会,对巡视整改工作停止全面安排,确保巡视整改工作开好头、起好步。原本来本对照中央巡视反响意见,逐条逐项停止“对账”,梳理细化出7大类17个问题76个整改事项,确定9个专项整改,明利剑5项重点任务,制定245条整改办法,成为巡视整改工作的道路图、施工表。截至2019岁尾,已完成和已获得阶段性停顿的整改办法到达96.73%。建设《党组成员责任清单》《责任单位任务清单》“两个清单”,明利剑责任向导、责任单位、责任人等“三个责任”。8月4日,以党组文件正式印发“一个计划,一本台账,两份清单”的巡视整改一揽子工作摆设安排。专项安排了选人用人与党组巡视工作两个专项检查整改、下层党建和营业工作“两张皮”等专题陈诉整改。仔细贯彻落实中央纪委国家监委第四监视检查室听取党组工作报告叨教时的反响意见和国资委党委召开的中管企业巡视整改推进会、现场推进会精力,确保巡视整改提质提速、攻坚克难、落地落实。

  (二)紧紧扭住党组主体责任不放松,实在发挥“头雁效应”。建设“党组集中统一向导,党组成员分工负责,办公室谐和推进,成员单位各司其职,统筹兼顾,强力整改”的工作格局。成立由党组书记任组长,党组副书记、纪检监察组组长为副组长,党组成员加入的巡视整改工作向导小组,向导小组下设办公室,建设9个专项整改工作小组,分离由党组成员牵头负责;成立由纪检监察组组长统领的巡视整改督查组。施行巡视整改工作“党组周例会、责任传导、现场推进、开门整改、督查督导全笼盖、对账销号”等6项工作机制,加强主动整改的外在压力和内生动力,严把整改工作质量关,确保巡视整改工作经得起理论和汗青检验。集中整改时期,先后召开14次党组会议、10次整改工作专题推进会议,钻研安排并组织推进整改落实工作。公司党组强化“一岗双责”,发挥“关键少数”的关键作用,在压实责任上不打折扣。党组成员亲力亲为,带头抓落实,把“一岗双责”落到实处。党组书记带头认领施行搜集强国战略鞭策立异开展等4个专项整改及11项详细整改任务,仔细履行巡视整改“第一责任人”责任。党组副书记积极主动帮助党组书记抓全局、全过程整改,带头统筹推进,以巡视整改促进“不忘初心、牢记使命”主题教育深切发展、促进企业高质量开展。纪检监察组组长带头严督实改,在抓好纪检监察本身整改的同时,紧抓巡视整改监视检查,对党组及各单位整改落实环境停止实时督导。党组其他成员仔细落实“一岗双责”,主动认领责任,分兵把口做好分管领域整改工作。

  (三)出硬招出实招,凸起重点强力抓整改。在全面整改的根底上,公司党组聚焦和凸起重点,实行重点推进、重点攻坚、重点打破,制定并印发《中国联通党组关于巡视整改重点聚焦的任务清单》,在施行搜集强国战略、鞭策立异开展等9个专项整改的根底上,确定立异开展才能建立、良性竞争状况的发明、混改机制变革、整治情势主义与权要主义、加大年轻干部培育选拔力度等“重点处理的5个凸起问题”。对每个重点问题,都动真碰硬处理根天性关键性问题。针对立异开展才能建立,重点推进处理人才、组织架构、薪酬3个凸起问题;针对良性市场竞争状况发明,重点推进处理5G搜集共建共享等凸起问题;针对混改机制变革,重点推进处理机制上风发挥不充分的凸起问题;针对情势主义、权要主义整治,重点处理为下层减负、党建与营业“两张皮”2个凸起问题;针对加大年轻干部选拔培育力度,重点推进处理党组办理向导职员构造的凸起问题。通过聚焦重点任务攻坚克难,有效带动了全面整改,使巡视整改正程成为转变工作作风、亲热接洽大众的过程,成为内促开展、外树形象的过程。

  (四)坚持开门搞整改,以“互联网+”伎俩立异发展践行“三个一切”大探讨。公司党组以刀刃向内、自我革命的勇气,面向全员开门抓整改。集中整改阶段,深切发展以践行“一切为了客户、一切为了一线、一切为了市场”为内容的大探讨,建设“互联网+”线上整改阵地,成为贯穿党组接洽大众的直通车,邀请员工大众当“阅卷人”,主动承受员工大众监视,在巡视整改工作中走大众道路。通过“拉网式”排盘问题、互联网化经营问题、压实主体责任处理问题、着力处理员工大众关怀关注的热点难点问题,截至12月底,大探讨平台共收到问题51669件,有效问题39526件,问题整体得意率95.9%,处理率93.4%。在立行立改的根底上,集团总部层面归纳67项重点任务清单,各省级分子公司层面归纳1369项重点任务清单,停止聚类剖析,与巡视整改问题停止底层逻辑分析,通过以下看上、由表及里聚焦问题根源,同向发力、同步整改,有力从转作风、传压力、抓落实上鞭策了巡视整改。

  (五)坚持综合施策、精准发力,确保巡视整改高质量。增强巡视整改工作调度,班子成员按周调度分管领域巡视整改工作;各责任单位建设工作台账,倒排工期,对账销号,每周汇总报送整改落实停顿环境;巡视整改办编发《巡视整改动态》,设置“巡视整改停止时”新闻专栏,倒逼加强主动整改的外在压力和内生动力。实在把真抓实改贯通始终,盯着任务抓进度,盯着问题压责任,盯着办法看效果,传递从严从实抓整改的强烈信号。持续跟踪督办问责问效,及时对整改进度停止对账清点,对承担巡视整改任务的20个责任单位停止全笼盖的现场推进。坚持严把整改工作质量关,依据集中整改阶段必需完成的“当下改”整改任务和必要长期推进的“长久立”整改任务两品种型,钻研制定可检查、可评估的详细整改评价和验收尺度,各牵头单位和责任单位依据整改评价和验收尺度,逐条逐项仔细发展自查自评,巡视整改办统一评估验收。

  (六)增强迫度建立与建章立制,建设健全整改长效机制。公司党组以抓好贯彻落练习近平总书记重要指示指挥精力、党中央严重决策安排不到位问题的整改作为龙头和牵引,以制度先行推进标本兼治。集中整改阶段,钻研制定并出台了落实搜集强国战略、加快立异开展、树牢以人民为中心开展思惟促进企业高质量开展、增强职工队伍建立等24个党组文件,新制定和修订68个公司或部门级的制度标准类文件(此中包孕17个公司文件、51个部门文件)。增强对巡视成果的综合运用,将巡视整改与深入标本兼治有机连系起来,既拿出“当下改”的行动,又造成“长久立”的机制;既从基本上处理详细问题,又从纵深上鞭策体系体例机制变革。

  (七)党组成立巡视整改督查组,履行巡视整改监视职责。督查组重点对公司党组巡视整改主体责任落实环境、党组成员落实“一岗双责”环境及党组成员牵头负责的9个专项整改任务、重点聚焦的5项任务停止监视,同时增强对总部各部门和各省级分子公司巡视整改工作停止监视检查。抽调包孕省级分子公司纪委书记在内的11名纪检监察干部组成工作专班,采取“责任到人、逐一对应”的工作体例,发展巡视整改的监视检查工作。通过建设“列席会议、每周陈诉、督查通报、按期沟通、提示督办、监视检查评价”等6项机制,监视检查巡视整改工作安排、推进和落实环境,催促各单位把党组巡视整改“三个明利剑”“四个亲自”和“六个连系”的要务实在落实到位。组织由省级分子公司纪委书记带队的13个现场监视检查组,与工作专班协同,以模拟评估验收的体例,对31个省级分公司和23个子公司,发展集中整改阶段的现场监视检查。

  三、聚焦巡视发现问题,对标整改要求逐条逐项真改实改,确保巡视整改工作获得功效

  (一)关于贯彻落练习近平新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力有差距问题的整改环境

  中国联通党组持续深切学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,以坚定落实搜集强国战略为牵引,盲目担起央企责任,站在党和国家事业全局的高度,争当建立搜集强国的“主力军”、央企混改的“先行者”、赋能社会经济转型的“新引擎”。

  1.针对政治意识不强,施行搜集强国战略力度不够的问题。一是深切学习贯彻习近平总书记关于搜集强国的重要叙述。集中整改时期,党组摆设5次专题学习,并组织各省级分子公司停止集中学习,深切体味搜集强国战略的思惟精华,精确驾驭工作内涵,努力进步运用搜集强国立异实践领导理论、鞭策工作的才能,树立正确的搜集安适不都雅,落实搜集安适责任,发挥中央企业奇特上风,鞭策信息领域核心手艺打破。二是增强贯彻落实搜集强国战略的顶层设计。公司党组深切贯彻落实党中央、国务院关于搜集强国的战略安排,制定印发了《关于深切贯彻落实搜集强国战略的施行纲要》,围绕实现“搜集信息根底设备当先、搜集与信息安适可控、立异开展造成核心驱动”总体宗旨,从建立网信人才队伍、提拔自主研发才能、建立信息根底设备、保障搜集与信息安适、鞭策立异开展等方面,确定了35项重点工作,盲目肩负起搜集强国战略国家队和主力军的汗青使命。三是以新理念新形式促进信息根底设备晋级。坚定落练习近平总书记重要讲话精力,坚持高出发点、高程度、高尺度鞭策5G搜集开展,以全新形式与中国电信合作建立环球首张5G共建共享搜集。两边9月9日签订共建共享协议,按照集团结合工作组形式,成立了省市级分公司层面的结合工作组,推进共建共享的落地工作,2019岁尾5G搜集笼盖城市50多个,两边在50多个城市承载网互通,31省开明共享基站,共建共享基站累计到达3.5万站;依据尺度、布局与施行“三统一”准则,双朴直结合发展5G搜集布局方式,领导2020年的共建共享投资和建立。初步测算,建成一张笼盖天下州里以上区域的5G搜集,仅中国联通就可勤俭老本超过2000亿元。加快5G商用安排,已在2019年10月31日正式商用。持续优化完满4G搜集,提拔笼盖深度广度,特别是通过L900手艺提拔屯子区域搜集笼盖程度,让广阔用户共享信息搜集开展成果;持续推进宽带搜集建立,在百兆打底根底上,在131个城市发展千兆入户树模,加快建立环球当先的光纤宽带搜集;加大搜集扶贫力度,在5个定点扶贫县定期完成搜集笼盖宗旨。四是聚焦客户感知,实在提拔搜集质量。通过调整搜集构造、优化传输路由,互联网平均时延9月份降落至31.2毫秒,保持行业当先。借助IT、大数据、AI等伎俩,实现搜集办理的集约化、智能化、自动化。制定《中国联通增强屯子搜集一样平时维护保障用户正常利用专项整治计划》,围绕“增强屯子搜集一样平时运行维护”“提拔故障申告解决才能”“定时完成搜集故障修复”“做好屯子应急通讯保障”4大任务,采取9项详细办法,实在提拔屯子地区搜集维护和办事程度。

  2.针对鞭策立异开展力度不够的问题。一是加快鞭策立异开展的系统化建立。党组制定印发了《关于进一步加快立异开展的领导意见》,从人才队伍、组织系统、才能规划、平台建立、生态状况、集成交付、研发投入、国家项目等8个方面规划施行18项详细任务,统筹构建云计算、大数据、物联网、人工智能、安适办事5大核心根底才能;建立统一研发平台,加大自主立异研发投入,对产业互联网自主立异年内设置配备摆设7000万元预算,用于对研发单位的补助和贩卖公司的奖励。二是加速引进立异人才特别是领军人才。制定了《立异领域领军人才引进专项工作计划》,成立领军人才引进专项工作组,不拘一格引进国际国内顶尖人才和产业专家,鞭策实现重点领域自主立异的打破。集中整改阶段,引入立异领域领军人才5人。加快落实立异领域“418”人才工程,引导人才向立异领域活动,快速提拔立异人才实战才能,2019岁尾立异领域人才总数已达7142人。三是加大研发资本投入。进步研发投入占收比,做好资本统筹布局和有效设置配备摆设,在2019年研发投入占收比到达1.8%的根底上,方案2020、2021年研发投入占收比到达2.5%、3%。

  3.针对贯彻以人民为中心的开展思惟有短缺问题。一是深切贯彻新开展理念,积极推进供给侧构造性变革,鞭策高质量开展。党组制定印发了《关于树牢以人民为中心开展思惟促进企业高质量开展的领导意见》,推出23项新行动,餍足人民大众必要、保障人民职权、增进人民福祉。仔细落实中央第六巡视组专题陈诉整改要求,成立“行业生态优化鞭策组”,连系国资委关于电信企业贩卖费用压降工作管控的安排,配合钻研并制订完成行业开展标准,对贩卖费用占收比、社会渠道费用及酬金等指标制定了3年的压降宗旨。优化考核系统,增强对下层单位的催促领导,严格标准重点管控的营销举动,各项政策正在陆续执行到位,高质量开展趋势正在逐步造成。二是狠抓为民办事落实,实在进步办事质量。以便利客户为导向,全面梳理审视公司产品设计、营业规则、营销办事等各项工作中的流程和标准,加快推进影响客户感知的营业管理复杂、线上营业管理有限等流程优化,交融营业管理时长平均缩短40%以上;完满投诉问题治本处理机制,从泉源根治影响客户感知的焦点问题,通过“三个一切”大探讨平台汇总影响客户感知的重点问题67类,完满以客户体验为尺度的产品测评机制,构建从产品到客户的端到端、全触点的客户得意度实时互联网评价,建设严重越级投诉预警及从事机制,优化并下发《中国联通办事事务问责措施》,不停进步办事质量和程度;充分使用互联网化伎俩,围绕客户体验痛点问题,打造透明、便捷、一致的差异化办事体验。集中整改时期,客户口碑(NPS)明显提拔、有效申说率明显降落。三是坚定扛起央企社会责任,回应大众信息生产晋级,积极推进信息惠民,加快提供优异产品。集中整改时期,面向费事地区用户和残疾人用户,推广扶贫套餐超过100个,助残优惠套餐超过70个;面向屯子用户,每省均推出餍足农夫宽带电视以及大流量需求产品3-5个;面向家庭市场,推出天下统一的安防监控、智能家居等智慧家庭产品7个,同时已推出异地补换卡、销户等跨域办事;落实国家提速降费要求,中小企业互联网专线和宽带的带宽单价较2018年降幅超过15%。四是积极处理套餐数量多、看不懂、选择难的问题。持续加大线上线下产品清算力度,及时下架不合乎市场需求产品,集中整改时期,精简套餐400冷炙个;简洁、全面公示在售套餐完备内容,优化套餐规则,让用户明明白白生产。下一阶段将持续深入对省级分公司落实的管控和调度,由精简产品数量向严控产品数量停止转变。五是加快处理骚扰电话投诉多、不知情定制投诉,特别是整治虚拟经营商骚扰电话偏多问题。制定整改宗旨,重点约谈问题省分公司,建设通报机制。强化入网实名认证,清查违规语音专线,关停违规号码26.2万个、语音专线107条。加快完满手艺支撑伎俩,研发异常号码和高危基站等数据监测模型,同步推出“联通来电管家”办事,健全谢绝来电功能,提拔骚扰电话精准治理才能。10月份以来,骚扰电话日均举报件较中央巡视前降落33%。通过事前手艺防备、事中常态检测、过后催促整改,增强对虚拟经营商的管控力度,集中整改时期暂停了19家虚拟经营商的码号分配,有效遏制了虚拟经营商骚扰电话过快增长的势头。六是体系性增强职工队伍建立。党组深切学习贯彻习近平总书记关于新时代产业工人队伍建立的系列重要叙述,仔细践行以人民为中心的开展思惟,制定印发了《中国联通党组关于增强职工队伍建立的若干意见》,围绕关怀思惟政治、关注职业开展、关切薪酬福利、关心成长成才、关爱工作生活等5个方面提出20条硬行动,积极打造一支有理想守信念、懂营业会立异、爱企业忠职守、敢担当讲贡献的高素质职工队伍。增强非合同制职员标准办理,鞭策外包公司完满外包职员的培训、考核、晋升、退出、薪酬福利等政策。制定并印发了《关于增强面向客户的一线非合同制员工培训工作的通知》,对新进职员今后严格落实100%岗前培训制度,对存量职员常态化发展岗位技能提拔培训,持续进步一线员工的办事质量和程度。

  4.针对党的向导融入公司治理系统不标准问题。一是党组深化了解发挥“把标的目的、管大局、保落实”作用,分明界定与其他治理主体权责界限。对天下国有企业党的建立工作会议重要讲话精力停止深切的再学习、再体味,深切学习体味习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要叙述,对公司相干制度停止再梳理、再检视。集中整改阶段,进一步厘清了党组“决定权”“把关权”“监视权”的权责界面:党组对波及贯彻执行党中央道路方针政策、企业重要人事任免、党组织本身建立、职工切身长处等严重事项有“决定权”;对制定拟定法律规章和重要标准性文件中的严重事项,营业工作开展战略、严重安排和严重事项,严重变革,市场化选聘等重要人事任免事项,严重项目摆设,大额资金利用、大额资产从事、预算摆设,本能机能设置配备摆设、机构设置、职员方式,考核奖惩等严重事项有“把关权”;对波及企业科学决策、依法治企、清廉从业、维护公众和职工长处等事项有“监视权”。通过上述行动,进一步将“把标的目的、管大局、保落实”细化实化详细化,确保党组织发挥作用组织化、制度化、精准化。修订完满了中国联通《党组工作规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度施行措施》《总司理(总裁)办公会议制度》《专题办公会议制度》《消费运营剖析会议制度》等“6+N”决策制度系统(N指省级分子公司配套制度),进一步完满了党组、董事会、司理层3个治理主体权责清单,明利剑了权责界限。二是通过“一减两增”,实在处理大事小事都提交党组会决定、用党组会兜底问题,充分发挥董事会和司理层决策本能机能。在制度层面,通过优化“三重一大”决策制度,对各治理主体决策范围停止了“一减两增”的构造性调整,即将党组前置把关事项由31项减至9项;司理层直接审议决策事项由5项增至12项。纵深探究建设混改新治理机制,积极激励董事会、司理层充分发挥作用,对经党组前置把关后董事会提出贰言的事项,探究建设党组复议机制;对5G等波及公司严重战略事项探究建设战略投资者研讨会、上门造访征询意见等机制,通过“请进来”“走出去”等多种体例,激励董事和战略投资者为联通战略赋能。公司党组钻研消费运营类议题较中央巡视前同比削减14%;司理层钻研消费运营类议题较中央巡视前同比增多64%。同期召开董事会会议5次,董事会专门委员会及独立董事会议12次,决策落实33项严重事项。三是加大对下领导力度,处理有些省级分公司以党委会取代总司理办公会及一些严重事项不经党委前置钻研等问题。强化对省级分子公司党的向导融入公司治理的监视领导,召开2次天下视频培训会,传达巡视反响意见,明利剑提出“四个必需”工作行动,即必需完满“三重一大”决策相干制度,必需标准党组织前置程序,必需将“三重一大”决策制度提交集团公司把关,必需通过“三重一大”体系上报执行环境。加快建立中国联通“三重一大”决策运行监管体系,初步实现二级单位全笼盖。通过“互联网+”信息化伎俩,实时监控执行环境,发现问题及时纠正,刚性倒逼执行标准。

  5.针对混合所有制机制上风发挥不充分问题。一是积极发挥战略投资者在公司治理上的作用。尊重战略投资者董事的话语权,对于董事会提出贰言事项,建设党组复议机制;对于民营本钱的诉求,向国资委、发改委等上级部门积极陈诉,争取政策支持;发挥战略投资者商业智慧,建设党组成员、外部董事表里联动的战略务虚会议制度;发挥与战略投资者资本互补上风,与阿里合资成立的云粒智慧公司、与腾讯合资成立的云景文旅公司等合资公司立异才能持续提拔,与中国人寿成立数字保险结合实验室,并积极在相干垂直行业配合打造大平台复活态。二是加快建设健全激发微不都雅主体生机的新机制。集中整改阶段,制定《中国联通二级机构向导班子成员退出施行计划》,光显“上”的导向,通畅“下”的通道;制定《关于深切推进鼓励变革完尤物才鼓励机制进一步优化薪酬内局部配的领导意见》,完满差别群体差异化薪酬鼓励机制,着力提拔一线员工薪酬程度;组织审议4家试点岗位分红鼓励科技型子公司的鼓励计划;持续推进子公司市场化体系体例机制变革,造成《子公司“一司一策”建议计划》。三是全面发展互联网化经营转型,鞭策公司在市场竞争中实现差异化开展。集中整改阶段,印发了《中国联通全面互联网化经营转型2.0领导意见》,明利剑转型蓝图,施行19个战略工程和85项任务;增强全面互联网化经营转型的组织向导,组织发展面向集团公司中层办理职员、天下31个省级分公司的8次规模培训,深入对转型开展的了解认识;建设了重点项目办理机制、落实跟踪机制、举措方案和评价指标系统,抓好转型计划的快速落地。四是梳理和剖析亏损分公司详细环境,制定亏损分公司改善宗旨和专业线领导意见。确定亏损分公司减亏扭亏初步计划,具备前提的亏损地区积极探究社会化变革,云南联通全域社会化变革落地,扩充到广西局部地市公司。五是进一步统一认识,加快推进划小变革。集中整改阶段,面向31个省公司各级办理职员组织发展3次天下宣贯培训,发展了小CEO、当地网经历视频交流会和西北5省到山东的现场不都雅摩会。将划小变革的认知站位和工作功效纳入党建工作考核,对划小变革的推进环境作为党组巡视的重点内容之一。加快变革步伐和力度,在印发《关于全面纵深推进全消费场景划小变革的通知》和《全面纵深推进全消费场景划小变革工作领导手册》根底上,建设划小变革工作停顿评价指标系统,8月起头对天下30个省(云南分公司已推行全域社会化变肃清外)、380个地市分公司的划小变革停顿环境停止画像;集中整改阶段陆续派出7个帮扶领导工作组赴7个省分公司停止帮扶领导;各省依据集团公司要求,对地市帮扶领导笼盖超过50%,深切网格占比超过15%。通过集中整改,划小责任单元增多2176个,选聘产生小CEO增多896人,进入责任单元员工人数增多1万冷炙人。

  (二)关于鞭策全面从严治党向纵深开展不够有力问题的整改环境

  1.针对主体责任落实不到位的问题。一是党组坚定抑制松口气、歇歇脚的设法,党组书记以钉钉子精力催促落实,班子成员积极主动履行“一岗双责”。党组深化认识到,做好全面从严治党工作,责任落实是根底,一把手是关键。党组书记把管党治党作为最基本的职责立起来,压实全面从严治党政治责任,班子成员积极主动履行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,着力处理责任传导层层衰减问题,真管真严,长管长严,鞭策全面从严治党向下层延伸。二是及时更新主体责任清单,进步领导性。在统筹原有“党建工作责任清单”“党风廉政建立主体责任清单”根底上,钻研制定了落实“全面从严治党主体责任”的“1制度3清单”体系性文件。“1制度”即面向全体系的《中国联通党组关于进一步落实全面从严治党主体责任的施行意见》,明利剑了责任内容、责任履行、考核监视与责任追查等详细内容。“3清单”包孕党组向导班子集体责任清单、党组书记“第一责任”清单、班子其他成员“一岗双责”清单,构成了党组主体责任清单。同时,鞭策各下层党组织层层连系本身现实制定“主体责任清单”,做到责任层层压实、全面压实,坚定杜绝“一些党委书记不明晰主体责任内涵,乃至把责任推给纪委”的征象,系统化、制度化推进全面从严治党主体责任落实。三是仔细落实巡视主体责任,精准驾驭政治巡视定位。集中整改阶段,党组先后6次深切学习习近平总书记关于巡视工作重要叙述、中央巡视工作安排和中央纪委国家监委、国资委对巡视整改的相干要求,钻研安排整改工作,增强对中央巡视工作安排、重要决议的贯彻落实;党组和党组巡视工作向导小组先后3次听取2019年第二批党组巡视环境陈诉,党组书记实在履行第一责任人责任,直接点人点事点问题,对反响整改和成果运用提出要求,由党组成员带队反响巡视意见,并摆设2019年第三批党组巡视工作。印发《党组巡视工作措施》等6项制度,明利剑了将优秀办理人才纳入巡视巡察队伍,配齐配强2019年第三批党组巡视组成员,并增强考核鼓励。印发《中国联通党组关于巡视巡察机构设置相干事宜的通知》,明利剑了党组巡视办作为党组独立工作部门,以及省级分子公司党委巡察机构设置和职员装备准则,充实职员气力。依据“六围绕一增强”和“五个持续”的要求发展政治监视,增强对搜集强国、人民大众反映强烈的凸起问题和政治建立、思惟建立的监视检查。在2019年第二批党组巡视中,严格依据“六围绕一增强”的要求,将违纪违规事例与“两个责任”落实环境有机连系,精确指出存在问题,“四个落实”方面的内容占到75.8%,连系被巡视单位的现实,提出精准的、针对性强的意见建议,剖析指出了4个被巡视单位党委存在的15项共性问题及各自的个性问题。四是全面推进纪检监察体系体例变革,加快建设健全相干制度机制。连系公司现实,对18项制度机制停止了全面梳理,通过召开3次省级分子公司纪委书记、副书记会议现场研讨,以及4次书面征集意见、纪检监察组会议审议等体例,钻研制定了建设健全环境陈诉、内部办理、沟通谐和、保障办事等4个方面18项制度机制的施行意见,仔细落实中央纪委国家监委果有关要求。目前,4个施行意见正按流程停止审批。

  2.针对监视责任履行有误差的问题。一是党组将贯彻落练习近平总书记指挥指示落实环境列为监视的重中之重。对公司贯彻落练习近平总书记重要指示指挥台帐停止了梳理,并跟踪问效、推进落实。钻研草拟了中国联通纪检监察机构增强政治监视的若干意见,增强对贯彻落练习近平总书记指挥指示精力、党中央严重决策安排环境的监视。钻研草拟了“画像”评价和企业政治生态陈诉的施行意见,把贯彻落练习近平总书记重要指示指挥精力、党中央严重决策安排环境作为企业政治生态研判的重要内容。钻研草拟了向导班子会议钻研严重问题异常环境陈诉的施行意见,对向导班子及其成员在钻研严重问题中加强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”、贯彻党的道路方针政策和中央严重决策安排等环境停止监视,并按要求停止陈诉。二是着力处理一样平时监视存在的短板。针对一样平时监视发现的遍布性、凸起性问题,纪检监察组向党组专题报告叨教了党风廉政建立和反败北工作,剖析研判当前形势,对下一步工作停止摆设安排。持续发展干部约谈、恪守党纪环境年度自查,强化约谈工作的针对性和实效性,对全体系2018年度约谈环境停止了检查,抽查40个单位的约谈记录355份,梳理出62条问题并点对点要求立行立改;对全体系2018年度党员向导干部在线陈诉小我恪守党的六项纪律环境停止了审核,对存在问题的42人停止了问责解决。标准和强化运用监视执纪第一种形态,对运用不标准不精准问题比较凸起的省级分子公司停止通报,并对问题凸起的纪委书记停止约谈提示。进一步完满监视伎俩,对省级分子公司“活页夹”更新环境停止了抽查,增强和标准清廉环境材料库办理,着手在执纪审查体系开发清廉材料库办理功能模块;标准运用谈话函询,对全体系2018年至2019年上半年问题线索从事环境停止了剖析,拔取12个省分公司纪委停止了座谈和访谈,针对存在的问题钻研制定了《中国联通强化和标准运用谈话函询从事体例的领导意见》。三是加快处理纪检干部“专职不专业”问题。狠抓专职纪检干部培训,印发实在增强纪检监察干部专业化培训的通知,以中央纪委国家监委《纪检监察干部培训系列课程》为主要内容,对各省级分子公司纪委书记、副书记停止集中强化培训,对其他纪检干部以省级分子公司为主已完成全笼盖培训,并对培训环境停止了抽查,以确保培训效果。依照中央纪委国家监委要求,仔细做好纪检监察组干部“原地转身”工作,钻研制定了《中国联通集团公司纪检监察组局部岗位公开招聘工作计划》,推进面向全社会招聘精通营业的工作职员,优化纪检监察组干部队伍构造,持续提拔队伍整体素质、履本能机才能和执纪程度。着手修订完满《中国联通纪检监察干部办理措施》,进一步标准对纪检干部的办理。四是采取有效办法鞭策省级分公司纪委发现有价值问题线索。对全体系40个省级分子公司纪委和348个派驻纪检组2017-2019年上半年发现问题线索环境停止了全面核查,对发现问题线索环境按“好中差”停止通报,对长期未发现有价值问题线索的分子公司纪委书记停止约谈并在年终考核中扣分,同时钻研进一步发挥探头作用的有效行动。五是严肃执纪问责。针对执纪问责不够严,光纤化改造专项检查责任追查不到位问题,发展光改专项检查解决问责复核工作,“一案双查”,对形成紧张经济损失和恶劣影响的少数地市分公司主要向导、省分公司部门向导和省分公司分管向导停止严肃问责。针对“小金库”问题屡禁不止问题,对过往的小金库问题线索停止检查,通过现场检查和集中审核体例停止复核,提出整改意见并停止通报,同时组织各级分子公司再次停止全面自查,积极建设长效监视机制。针对处分决定不颁布颁发不归档问题较多以及做出处分决定后未扣发绩效工资等问题,组织专项检查组对省级分子公司停止了现场检查,对相干问题停止整改。着手钻研制定相干制度,进一步标准执行工作。

  3.针对“小鬼当家”式败北问题多发的问题。一是注重思惟政治和警示教育,着力增强主人翁文化、廉政文化和合规文化建立。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育警示大会,全体系组织不都雅看《拒腐防变、警钟长鸣》警示教育片,在互联网党建平台开设廉政文化教育专区。今后每季度将面向全体系党员向导干部发展集中性的专题警示教育,每年拍摄1部以发生在企业内部的违法立功典型案件为主题的警示教育专题片,并加快建立中国联通廉政教育基地,使警示教育常态化现场化。印发《中国联通合规办理措施(试行)》,加大合规文化宣贯力度,创办“合规助沃行”公众号,举办微视频大赛,以一向到底现场视频体例召开党组实践学习中心组合规专题学习会议,向全体系发布《中国联通合规倡议书》,邀请国资委专家做《让合规成为企业变革开展的重要保障》专题授课,强化合规办理对企业守责任、员工守标准的保障作用。二是夯实根底办理,增强监视管控,着力防备搜集建立、市场营销等重点领域的清廉风险。在搜集建立领域,施行报废资产集中从事,通过拍卖平台停止竞价,吸引更多收受接收商参与,杜绝串标围标风险。在市场运营领域,开发固网终端进销存办理体系,持续增强固网终端进销存办理,对关键风险点停止月度剖析和通报;完满渠道佣金办理制度流程,将佣金政策办理及设置配备摆设权限集中到省分公司,渠道费用政策调整为以收定支,落实佣金双岗别离、专人专岗;发展IDC专项整治举措,在渠道佣金、营业稽核、营业办理方面标准办理,强化违规处罚及责任追查;标准政企客户社会渠道办理,发展31个省级分公司政企社会渠道自查整改工作,发展经营商间黑名单替换,黑名单者不得作为代理商。纪检监察组在《中国联通重点领域清廉风险防控指引手册(一)》根底上,依照近年来执纪审查、巡视巡察、专项检查、变革开展等发现的问题,连系公司现实,正在组织方式第二部指引手册,方案于2020年发布施行。三是稳步推进实体渠道、社会代理、佣金支付“三合一”专项检查解决问责工作。对专项检查方面发现的问题线索停止核查,依纪依规作出解决,积极追缴佣金损失,推进以案促改,进一步完满体系体例机制和规章制度。四是有序发展搜集建立与运行维护领域专项检查。钻研制定了搜集建立与运行维护领域专项检查试点工作计划,启动专项检查试点工作。

  4.针对情势主义、权要主义问题比较凸起,违背中央八项规定精力禁而不绝问题。党组仔细学习贯彻习近平总书记关于反对情势主义、权要主义系列重要讲话精力,先后召开7次会议钻研安排相干工作,以钉钉子精力鞭策整治工作。集中整改时期,制定印发《关于坚持不懈处理情势主义、权要主义问题为下层减负的进一步行动》,造成刚性整治重点问题的22条行动。一是大力整治“文山会海”及PPT泛滥问题。严格公文统筹办理,大力压缩发文数量,提倡通过钉钉、邮件等发展工作,总部发文数量削减53%。增强会议方案办理,坚持少开会、开短会、开处理问题的会,执行会议“六不开”,建设“无会日”“无会周”制度,使用手艺伎俩提拔会议效率,总部会议压减27.2%。对PPT泛滥问题采取“严控利用场景”“严控篇幅”“严控制作复杂度”“严格落实管控责任”的“四严控”行动,明利剑不得利用PPT的环境,确需利用时有效页数控制在10页以内。二是大力整治调研不深切问题。改进调研体例,党组成员带头,多采用不发通知、不打招呼、不先听报告叨教、不消陪伴、直奔下层、直插现场的体例,处理向导调研体会员工难处少、处理现实问题少及有的调研“被摆设”问题,实在为下层处理现实问题。集中整改时期,党组成员采用“四不两直”到下层调研的频次明显提拔。三是大力整治总部“部门墙”征象。组织推进总部制度和流程优化,对企业运作过程中的职责停止调整优化。针对总部相干部门推脱扯皮、推进落实不力的问题,巡视时期对5名部门主要负责人停止品评教育并责成作出书面检查,有效鞭策24类问题的整改落实。四是坚持不懈落实中央八项规定精力,驰而不休纠治“四风”。对全体系2015年以来落实中央八项规定精样子容貌形情况停止全面核查,强化对公车、办公用房、营业款待、向导职员办理、婚丧喜庆事宜办理等易发多发领域的办理,强化问责。2019年以来,纪检监察组分3批对15起违背中央八项规定精力的典型案件共32人,分4批对18起情势主义权要主义的典型案件共45人在全体系点名道姓通报曝光,造成有力震慑。

  (三)关于党建工作存在单薄环节问题整改环境

  以中央巡视指出的凸起问题为切入点,坚持“下层问题集团认领”的立场,从集团层面带头整改,着力打根底、补短板。一是狠抓顶层设计,大力领导鞭策。坚持从找准查清问题动手,抽调专人组成3个专题调研组,区分南、北方公司差别场景发展蹲点式深度调研,同时组织7个省级分公司停止“同题共答”,在摸清下层全场景详细问题表示根底上,组织召开专题研讨会,从集团公司层面分类钻研制定有针对性的整改办法。组织施行“下层党组织组织力提拔专项工程”,摆设安排4个方面18项重点任务,并明利剑9项当下改的详细任务。着眼制度建立,坚持点面连系,制定《中国联通党组关于进一步增强下层党建工作的领导意见》,以制度化情势落实整改办法、稳固整改效果。二是狠抓根底组织,健全组织系统。连系“不忘初心、牢记使命”主题教育中的薄弱衰弱松懈下层党组织专项排查,同步发展党支部设置合理性排查工作,特别是针对分歧理结合党支部问题重点立行立改。此中,中央巡视指出的“9个县分公司组成1个结合党支部”问题,已按专业线纵向笼盖体例重新调整,将纵向的营业领导与党建工作有机连系起来,每个结合支部笼盖单位控制在4个以内,县级分公司之间不再跨区域结合。制定《支部设置标准》,依照通讯企业搜集营业点多面广、职员分散、散布不平衡的特点,明利剑下层党支部的设置准则,确保党支部可以真正融入所在单位中心工作,有效发挥作用。在党员笼盖不足的县域单位,探究通过派驻第一书记、下派党建领导员、选派优秀党员骨干、调整员工构造、抓好党员开展等体例,实在加强下层党组织的有效笼盖。依照“划小单元”中外包职员占比较高、变动频仍的实际环境,在严把质量关的条件下,实事求是培育积极分子,逐步进步“划小单元”党员笼盖率。三是狠抓党员办理,消弭监管盲区。组织对全体合同制员工政治面容停止全面排查,逐个核准查清详细环境,理顺党员组织关系,按要求亮明身份,纳入响应下层党组织办理。组织发展党员档案全面核查,并印发《关于进一步标准党员组织关系转入转出办理工作的通知》,通过增强介绍信、档案办理,从泉源上、长效机制上杜绝监管盲区。发挥党支部直接教育办理监视党员的作用,依托“三会一课”等根本制度,把每一名党员都纳入党组织办理中,增强党性教育,真正做到“一个党员一壁旗号”。四是狠抓作用发挥,融入中心工作。制定《支部向导班子装备标准》,把选优配强支部向导班子特别是支部书记纳入公司选人用人重要内容,把支委岗位和工作经历作为培育选拔复合型向导干部的重要平台和前提,通畅党务干部与营业干部双向活动通道。区分差别党组织类型明利剑差别功能定位,特别是针对各级公司内部的党支部,制定《党支部参与严重问题决策事项清单》,并尝试赋予其对支部党员的政治断定权,为下层党组织融入中心工作提供遵循和明利剑根据。聚焦加强政治功能和组织力,大力鞭策下层党组织连系消费运营场景和下层工作现实发展工作,引导党员带头到前提艰苦、环境复杂、抵牾凸起的地方,到新营业试点、消费运营艰难和正在停止变革的下层一线中勇挑重担,在工作理论中彰显党性,鞭策企业开展。五是狠抓配套保障,着力提质增效。制定《中国联通省级分公司党群专业岗位办理措施(试行)》《中国联通党建专业人才队伍办理措施(试行)》,探究施行党务工作职员岗位准入制度,进一步进步党务工作队伍才能程度。印发《关于进一步发挥党建考核导向作用促进工作作风转变的通知》,修订《中国联通党建工作考核评价措施》,大胆打破传统“指标式”考核,大比重引入一样平时党建工作“画像”,重点关注党建促运营的功效,发挥党建考核“批示棒”“风向标”作用,以光显导向力戒情势主义,杜绝“贴牌”党建,实在保证质量。

  (四)关于组织人事工作存在单薄环节问题的整改环境

  1.针对选人用人凸起问题。一是严肃问责解决干部经验造假。二是标准干部选任程序,标准民主引荐结果利用、公示等制度。立行立改,将任前公示与考查预辞别离、明利剑公示工夫自发布后第二个工作日起算、公示期满前方可发文,出现公示工夫与拟任职工夫距离超过6个月的停止再次公示;对民主引荐超过有效期的重新组织民主引荐;同时对《中国联通办理职员办理措施》相干内容停止了修订,将整改事项固化为制度条目,并加大对下级单位的培训宣贯力度,强化选人用人监视检查及干部监视队伍建立,确保落实到位。三是增强年轻干部培育选拔,逐步优化党组办理向导职员构造。建设相干工作机制,坚持当下改与长久立相连系,稳步推进,加大年轻干部利用力度,集中整改阶段集团党组共动议提升二级副职办理职员11人,此中45岁及以下6人,占比55%。在做好干部近况剖析的根底上,制定印发了《中国联通党组关于进一步增强年轻干部队伍建立有关办法的通知》,在发挥好各年龄段干部积极性的同时,加大优秀年轻干部发现培育、利用力度,加快向导班子构造调整优化,逐步实现党组办理干部总体上45岁摆布职员占四分之一摆布的宗旨。四是严格执行小我有关事项陈诉制度。发展专项整治,以“一杆到底”体例,对填报对象停止全笼盖宣贯与培训,进一步进步思惟认识,精确掌握政策要求,进步填报质量。对提任干部小我有关事项陈诉查核结果未反响或经查核存疑尚未查清的,一律不上会;发展“两项律例”填报培训,并在《关于严肃向导干部陈诉小我有关事项纪律的通知》中,明利剑将“两项律例”列入省级分子公司向导班子中心组学习内容。今后还将汇编典型案例,发展警示教育,按要求加大对填报不实环境的问责力度。

  2.针对不担当不作为征象紧张的问题。一是面对企业变革开展中的复杂问题,强化担当。公司党组以落实巡视整改“一岗双责”为契机,增强思惟教育、完满工作机制,持续推进班子成员主动担当作为。在干部考核考查及“政治画像”等工作中,将担当作为环境列为重点体会内容。印发《专项整治向导干部“精力懈怠,不担当不作为”问题施行计划》,发展党组办理干部自查和测评工作,全面掌握干部担当作为环境;要求在年度考核述职或召开民主生活会时,各二级单位向导班子成员专题发展自我分析并提交分析整改陈诉。二是仔细落实“三个区离开来”,营造干事创业的浓厚气氛。制定《中国联通党组关于进一步鼓励干部担当作为有关详细办法的通知》,从增强教育引导、营造气氛、加大正向鼓励力度、加大整治力度、落实“三个区离开来”要求、分明职责界面压实责任、为敢于担当的干部担当等7个方面细化了17条详细办法,构建长效机制。纪检监察组通过访谈、座谈等体例,对全体系贯彻落实“三个区离开来”重要思惟的环境停止专题调研,着手制定《中国联通纪检监察机构强化运用“三个区离开来”重要思惟精准执纪的领导意见》。

  (五)关于巡视整改不扎实问题的整改环境

  针对巡视整改责任落得不够实的问题。一是党组及时向新任班子成员通报其分管领域的整改任务、催促履行整改责任。8月份向2015年以来5名新任党组成员通报上一轮中央巡视反响意见、整改落实环境陈诉等内容,及其各自分管领域的上一轮中央巡视整改的任务。党组成员严格落实“一岗双责”,仔细履行分管领域的整改责任,实在把整改工作作为政治任务抓牢抓实。谐和增强对巡视整改责任落实环境的监视检查和追责问责,加大对2019年第一批、第二批党组巡视整改环境的督盘问责力度。在10月份第二批党组巡视反响整改环节,将反响问题整理造成8份党组成员各自分管领域存在的共性问题,由党组成员牵头责任部门发展钻研剖析和专项治理,全面提拔各专业根底办理程度。同时,党组成员在带队反响时强化压力传导,责成被巡视单位党委召开专题党委会和民主生活会,党委委员从管党治党方面查找深条理起因,明利剑整改办法并表现在整改陈诉中;压实被巡视单位纪委监视责任,增强对巡视整改责任落实环境的监视检查和追责问责。二是对2018年党组巡视发现有的分公司搞虚伪整改、9辆超标公车仍在利用等问题。已对9辆超标公务用车停止了拍卖,并组织气力仔细核查有关问题,目前已对主要责任人停止立案审查,将依照审查结果严肃问责,深挖根源,进一步增强办理。三是仔细做好对上一轮巡视移交问题的持续整改。组织专门气力,采取现场检查和集中审核的体例,对上一轮中央巡视移交局部问题线索重点复核,对发现的问题停止通报,并要求相干责任单位仔细整改。四是整治向导职员违规经商办企业。制定印发《关于发展向导干部违背中央八项规定精力和支属子女违规经商办企业专项整治工作计划》,各级向导干部已完成登记陈诉、自查整改等工作,各级纪检监察机构依规依纪依法停止从事。对2015年违规经商办企业专项治理后发生的违纪违规问题停止解决问责。修订并印发《中国联通供应商黑名单办理措施》,积极发展第三批黑名单认定工作。

  (六)关于审计整改不扎实问题的整改环境

  1.针对审计整改工作抓得不仔细问题。一是党组对一些屡审屡犯的“夙儒迈难”问题加大统筹力度,对整改不力的责任人严肃问责。通过完满制度、健全机制、优化流程、压实责任等办法,对违规增值营业清算、物资采购不标准、贩卖佣金管控等问题停止全面彻底整改,淘汰不合乎市场需求的增值营业1845个;完满采购办理体系管控功能,杜绝超期超份额执行框架协议的采购不标准举动;清算低效无效渠道455家,通报了9省21份违规低价合同,约谈干部13人次。二是对审计陈诉点名的问题停止整改同时,做到举一反三,建设长效机制。以9个建立项目进度缓慢问题为切入,对2016年及以前年度立项的工程项目停止全面清算,优化施工、验收、送审、暂估和转资、结项关闭等相干工作环节,施行周报和月度视频通报制度,建设长效办理机制。充分使用信息化伎俩,坚持对项目进度的跟踪和通报,加大对长期在建工程的检查和监视,禁止前清后乱、屡查屡犯。三是整改12个省级分公司对闲置资产从事“新官不理旧账”问题。在6月底印发《中国联通不动产经营办理措施》和《中国联通2019年不动产经营施行计划》的根底上,研发上线不动产经营体系。发展闲置地皮、闲置房产和搜集资产资本盘活攻坚项目,搭建统一平台,提拔办理效率,已盘活资产原值1.93亿元,参与单位数量、金额均实现大幅增长。

  2.针对重点问题改得不彻底问题。一是加快推进厂办大集体变革。始终坚持依据国资委要乞降地方政府配套政策出台环境,同步推进厂办大集体变革工作施行,妥帖安设厂办大集体在职职工。在做好政策宣贯及思惟政治工作的同时,制定不变工作预案,标准变革操作流程,及时解决不不变环境,尽最大努力维护企业及社会不变。对厂办大集体企业实行名单制办理,一一企业确定月度施行方案和职员安设方案,责任到人,全力推进变革。截至2019岁尾,厂办大集体在职职工安设率54%,完成国资委要求(国资厅发变革〔2019〕20号)的年度工作任务。二是加快推进处僵治困。统筹推进企业压减、低效无效股权投资清算等工作,严格控制退休职员统筹外养夙儒类福利支出。充分使用不动产经营体系,进一步增强房产盘活的精密化办理,不停加大存续资产盘生机度。截至2019岁尾,中国联通全数14户僵困企业均已依据国资委要求完成主体工作任务。

  (七)关于巡视中干部大众反映问题的整改环境

  针对巡视移交的问题线索。一是及时制定相干工作标准,集团公司纪检监察组印发《关于仔细管理中央第六巡视组移交信访举报件的通知》,分类明利剑管理完成工夫,明利剑管理责任和审核责任,实行责任终身制,并使用信息体系标准从事流程、跟踪管理环境,增强对核查工作的监视,确保正确运用监视执纪“四种形态”。二是组建专门核查组有序发展核查工作,集团公司纪检监察组从全体系抽调纪检监察营业骨干,对中央巡视组移交信访件造成的问题线索发展重点核查,问题线索核查工作正严格依据工作规则有序推进。

  四、发扬钉钉子精力,以永远在路上的恒心和定力抓好持续整改,不停稳固深入巡视整改成果

  经过三个月的集中整改,中国联通巡视整改工作获得阶段性功效。但公司党组苏醒认识到,目前所获得功效仍是初步的,对照中央要求、社会关切和员工期盼,整改工作还需持续用力、不停深入,全面落实整改任务任重道远。公司党组将实在强化政治担当,坚持宗旨不乱、规范不松,坚持问题导向、标本兼治,坚持高下联动、长抓不懈,确保问题清零见底、长效机制建设、政治生态改善、整改成果稳固。

  (一)深切学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力。持续鞭策学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟往深里走、往内心走、往实里走,将其作为首要政治任务抓紧抓实。一是在学懂弄通做实高下功夫。建设常态化学习制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟作为党组实践中心组学习的首要内容,与习近平总书记关于国有企业变革开展和党的建立重要叙述、关于巡视工作的重要叙述和对通讯行业重要指示指挥精力一体学习体味、整体贯彻落实,持续进步政治站位,实在加强政治意识。持续抓好全体系的实践学习宣传贯彻工作,确保深切下层、笼盖全员,实在把学习成果转化为武装思维、领导理论、鞭策工作的举措盲目。二是在连系现实贯彻落实高下功夫。以巡视整改为新的出发点,坚定扛起新时代赋予的新担当,确保把党中央交给我们的任务完成好。当好党和国家事业的“不变器”“压舱石”,扛起夯实中国特色社会主义重要物质根底和政治根底的央企责任,主动把企业开展放到国民经济的大局中去推进,始终坚持稳中求进总基调,坚定扛起“稳增长”的开展担当。扛起搜集强国的“主力军”责任,加快根底信息设备建立;增强5G共建共享,加快5G商用步伐,带动国内5G产业链开展壮大,促进造成强大国内市场;持续增强搜集与信息安适;着力提拔自主立异才能,特别是在应用立异、集成立异高下功夫,加快在关键领域关键手艺实现自主安适可控,加快鞭策立异开展。勇当探究央企混改“先行者”,牢记首家集团层面混改央企的重托,不停探究完满中国特色当代国有企业制度,持续发挥混改机制作用,在纵深推进混改上不停获得新打破。加强赋能社会经济转型“新引擎”,高质量建立搜集安适和信息化关键根底设备,努力成为鞭策供给系统质量厘革的“助推器”、促进经济运行效率厘革的“倍增器”、驱动经济增长动力厘革的“转化器”,积极赋能社会经济转型晋级。

  (二)驰而不休抓好持续整改、长期整改各项工作。继续紧盯中央巡视反响意见和问题,在集中整改获得阶段性功效的根底上,及时转入持续深入整改阶段。一是持续强化责任担当和组织机制保障。增强对长期整改工作的组织向导,建设“党组集中统一向导,党组成员分工负责,督查组严督实查,巡视办统筹谐和,责任单位持续深入整改”的组织保障机制,健全完满“任务清单对账销号”“整改台账督查督办”的持续整改工作机制;对必要长期整改的问题,从集中整改阶段的制度化建立为主,转向对制度执行环境停止监视检查,建设“半年评估、年度检查”的工作机制。二是持续抓好对账销号评估督办,确保整改任务见底清零。对已经完成的当下改和阶段性完成的整改办法,主动发展“回头看”,稳固已获得的整改功效,坚定防止问题反弹;对尚未全数完成的阶段性整改办法和必要逐步处理“长久立”整改办法,依据既定整改时限和整改要求,紧盯不放,持续抓好对账销号,确保全数整改任务见底清零。对分步推进和长期整改的任务办法,对照任务清单、责任清单和整改要求,持续跟踪督办,严格评估尺度,效果不达标的要“回炉”“补课”。三是持续增强监视检查和追责问责。公司党组成员持续履行好“一岗双责”,增强对分管单位整改工作的监视检查。集团公司纪检监察机构和组织人事部门持续把整改督查督办作为一样平时监视的重要内容,主动监视、靠前监视,对巡视整改落实环境停止常态化监视检查。巡视整改督查组持续深入整改阶段监视检查工作,通过调研督导、发函督办、抽查暗访、访谈座谈、调取材料、提出纪检监察建议等体例,持续深切跟踪巡视整改落实环境。建设监视检查“回头看”制度,造成监视检查的长效机制。四是标本兼治鞭策规章制度落地收效。在深切整改的同时,愈加注重治本,愈加注重预防,制定和完满一批管久远、治基本的有效制度,构建梗塞漏洞、处理问题的长效机制。对于集中整改阶段新制定印发和完满的92项制度类文件,特别是24项以党组文件印发的领导意见和规章制度,要以高度的责任心和使命感,全面深切宣贯,面向全员亮政策、亮承诺、亮行动、亮举措、亮效果,严肃仔细抓好落地施行,要将制度落实环境纳入督查督办,全程跟踪落实。同时滚动迭代完满制度,对理论检验卓有成效的长期坚持,对不顺应新形势新任务新要求的,继续加以改进和完满,以高质量的制度系统保障高质量的长效机制。五是依纪依规从事巡视移交问题线索。对巡视移交的问题线索继续做好剖析研判工作,依据核查计划,组织精干气力持续发展核查工作。对违纪违法问题,一案双查,一追到底,严肃追责。做好问题从事、案件审查“后半篇文章”,从体系体例机制上不停推进“三不”场面的造成。

  (三)全面落实新时代党的建立总要求。一是压实主体责任,激发党建工作动力。抓住主体责任这个“牛鼻子”,坚持党建与营业工作同谋划、同安排、同检查、同考核,充分发挥党组把标的目的、管大局、保落实作用,发挥下层党组织的战斗营垒作用,发挥党员的先锋榜样作用,实在把党的向导、党的建立的政治上风转化为企业竞争上风和开展上风。二是以提拔组织力为重点,持续夯实党建下层根底。深切发展下层党组织组织力提拔工程,树立党的一切工作到支部的光显导向,强化政治功能,增强下层党组织带头人队伍建立,深入“树模党支部”创建,推进党支部工作尺度化、标准化,着力处理好党建和营业工作“两张皮”问题,推进常态化交融,使党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结发动大众、鞭策变革开展的顽强战斗营垒。三是贯彻新时代党的组织道路,坚持正确选人用人导向。仔细落练习近平总书记关于国企向导职员“20字”要求,把政治尺度放在第一位,完满干部梯队建立布局,及时发现、培育优秀年轻干部,选优配强各级向导班子。深化反思和整改选人用人方面凸起问题,严格执行干部选拔任用各项规定,坚定纠正不坚持准则、不守规矩等不正之风。仔细落实《关于进一步鼓励广阔干部新时代新担当新作为的意见》,充分运用“三个区离开来”,掩护干部干事创业的积极性。实在增强干部一样平时办理监视,坚持严管和厚爱相连系、鼓励和约束并重,努力培养一支对党虔诚、干事清洁、充满生机的高素质专业化年轻化干部队伍,为企业高质量开展提供顽强组织保证。

  (四)始终坚持将管党治党政治责任扛在肩上,把全面从严治党向纵深推进。一是压紧压实“两个责任”,强化政治担当。严格落实《中国联通党组关于落实全面从严治党主体责任的施行意见》,党组和各级党委履行全面从严治党主体责任,书记履行第一责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”,各级纪检机构发挥好党内监视专责机关作用,坚决不移鞭策全面从严治党向纵深开展、向下层延伸。坚持以从严问责鞭策责任落实,施行主体责任和监视责任双问责,使管党治党“严紧硬”成为常态。二是锲而不舍纠治“四风”,持续整治情势主义、权要主义问题。严肃查处违背中央八项规定精力和“四风”凸起问题,深切发展“情势主义、权要主义专项整治”工作,以处理工作不实问题为重点整治情势主义,以处理不担当不作为问题为重点整治权要主义,持续为下层减负。三是持续保持惩治败北的高压态势,减存量遏增量。打造“五过硬”纪检监察队伍,强化一样平时监视,积极探究有效方法和伎俩,深入运用好监视执纪“四种形态”。催促建章立制,梗塞漏洞,让制度长牙、纪律带电,实现一样平时监视与监视执纪无缝对接。构建运营风险和清廉风险结合防控机制,持续完满内控系统和势力约束制衡机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,稳固开展反败斗极争压服性成功。四是持续深入政治巡视巡察。对标中央巡视,加大内部巡视工作力度,鞭策省级分子公司党委增强内部巡察,坚持巡视巡察一体谋划、一体安排、一体推进,坚持有形笼盖和有效笼盖相统一,立异组织情势、改进体例方法。压实各级党组织主体责任,把巡视巡察监视与纪检监察、组织人事、审计合规等监视贯穿起来,造成有序衔接、互为增补、谐和一致的整改监视链条,持续用好巡视巡察成果、狠抓整改落实,修建起高下联动监视网,打通全面从严治党“最后一公里”。

  (五)始终坚持深入变革、鞭策开展,以变革开展成果检验稳固整改功效。以巡视整改的持续深入,带动公司变革开展等各项工作全面提拔。一是坚持稳中求进推进高质量开展,坚定践行新开展理念,坚决不移走高质量开展之路,持续深实在施“聚焦、立异、合作”战略,加快转变开展体例,加快互联网化经营转型,创始高质量开展新场面。使用5G契机,强化立异驱动,在“供给侧构造性变革的新旧动能转换”中,发挥信息产业奇特的开展新引擎作用。站在国家全局的角度履行行业担当使命,增强行业自律和协同开展,增强风险防备,知重负重、为党分忧。二是持续深入企业变革,以混改为抓手,增强企业各项变革的体系性、整体性、协同性。迭代完满划小承包变革,不停完满倒三角办事支撑系统,在更大范围、更深条理激发微不都雅主体生机。着力推进人力资本变革,在“三能”变革上获得新功效。三是深切践行以人民为中心的开展思惟,围绕人民大众对美好信息生活的神驰,发明新产品、新业态、新形式、新体例,餍足新的生产需求。提拔客户感知,使用大数据、人工智能等新手艺提拔办事品质。围绕客户反映强烈的凸起问题,改进优化营业规则、流程制度,实在处理客户和一线关注的热点难点痛点问题,实在把巡视整改成果转化为提拔客户取得感、得意度上来。

  中国联通党组将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思惟为领导,加强“四个意识”,坚决“四个自信”,做到“两个维护”,以巡视整改为新的出发点,全面落实新时代党的建立总要求,实在履行好管党治党责任,全面稳固巡视整改成果,奋力推进变革开展,不忘初心、牢记使命,刻意进取、笃志苦干,以显著的整改功效和良好的经业务绩为党和国家事业作出新的奉献。

  欢迎广阔干部大众对巡视整改落实环境停止监视。如有意见建议,请及时向我们反映。接洽体例:电话:(010)66258643;邮政信箱(通讯地址):北京市西城区金融街21号中国联通大厦,中国联通集团公司党组巡视办,邮编:100032;电子邮箱:hqs-xsb@chinaunicom.cn。

(责编:曹昆)

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